财政部定调2026年财政政策：提振消费、加码科技、扩大开放并重
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财政部定调2026年财政政策：提振消费、加码科技、扩大开放并重
12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。财政部在会议上系统部署了2026年财政工作的重点任务，明确提出将坚持内需主导，着力提振消费、扩大有效投资，同时加快培育新动能，推动经济实现更高质量、更可持续的发展。
在当前经济结构调整持续推进、内外部不确定性仍然存在的背景下，此次会议释放出积极而清晰的政策信号：财政政策将继续发挥稳增长、调结构、促转型的关键作用，为中国经济运行提供更有力支撑。
坚持内需主导，提振消费成为财政工作重点
会议明确提出，2026年财政工作将坚持内需主导，支持建设强大国内市场。其中，“大力提振消费”被置于突出位置。
财政部表示，将深入实施提振消费专项行动，继续通过财政政策引导和支持，释放居民消费潜力。财政部部长蓝佛安在会上进一步指出，明年财政将继续安排资金支持消费品以旧换新，并根据市场变化和政策效果，动态调整和优化补贴范围与补贴标准。
业内普遍认为，以旧换新政策在汽车、家电等耐用消费品领域已显现出一定拉动效应，财政部门持续加码，意在通过降低消费门槛、改善消费预期，稳定和扩大居民消费需求，夯实经济增长的内需基础。
扩大有效投资，财政资金投向更加聚焦结构优化
在提振消费之外，会议同时强调要“积极扩大有效投资”。与传统基建投资不同，此次会议更加突出投资的质量和方向。
财政部提出，将加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域的投入，推动资金更多投向科技创新、教育、人才培养和产业升级等长期增长动能领域。同时，将加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠和财政补贴政策，提升资源配置效率，减少市场分割和无序竞争。
这一表态显示，未来财政投资将更加注重提升经济的内生增长能力，而非单纯追求投资规模扩张。
进一步增加科技投入，加快培育新动能
支持科技创新和产业创新深度融合，是会议明确提出的另一项核心任务。
财政部表示，2026年将进一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理机制，提升资金使用效率，并强化企业在科技创新中的主体地位，推动更多创新成果向现实生产力转化。
在产业层面，财政部将实施制造业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点，加快构建现代化产业体系。这一系列举措，旨在补齐产业链短板，提升制造业核心竞争力，增强经济发展的韧性和安全性。
强化民生保障，兜牢经济社会运行底线
会议还强调，要进一步强化“保基本、兜底线”，切实加强民生保障。
财政政策将在就业、社会保障、公共服务等领域持续发力，通过提高转移支付效率、优化支出结构，增强基层财政保障能力，确保基本民生支出稳定可持续。这一安排既有助于改善民生，也有利于稳定居民预期，为扩大消费创造更有利条件。
推动绿色转型，财政支持全面向低碳发展倾斜
在发展方向上，会议明确将推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国。
财政部提出，将持续推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健全绿色低碳发展支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。绿色转型被视为培育新增长点的重要方向，财政政策将在其中发挥引导和撬动作用。
支持高水平对外开放，海南自贸港政策成重点
在对外开放方面，会议强调要加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放。
财政部表示，将积极参与全球经济金融治理改革，深化国际经贸合作，拓展全球伙伴关系。同时，将实施好海南自贸港封关运作货物税收政策，推动相关制度安排落地见效，为更高水平开放探索可复制、可推广的经验。
这一表态显示，在全球经济环境复杂多变的背景下，中国仍将通过制度型开放，提升自身在全球产业链和贸易体系中的竞争力。
六大任务勾勒2026年财政政策整体框架
综合来看，全国财政工作会议为2026年财政工作明确了六大重点任务：坚持内需主导、支持科技与产业创新、推进城乡融合与区域联动、强化民生保障、推动绿色转型、扩大高水平对外开放。
这些任务相互衔接，构成了一个兼顾短期稳增长与中长期结构优化的政策框架。通过更积极、更精准的财政政策组合，财政部门力图在稳定经济运行的同时，为高质量发展夯实基础。
财政政策释放稳定预期的明确信号
总体来看，2026年财政政策在方向上更加清晰，在工具上更加注重结构性和精准性。无论是提振消费、扩大有效投资，还是加码科技创新、推动绿色转型和扩大开放，都体现出财政政策在新发展阶段的系统性布局。
随着相关政策逐步落地，财政政策对稳预期、强信心、促转型的效果，也将成为市场和社会关注的重点。
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