牢记嘱托，创新实干，星沙再攀高峰

宜居城市-魅力星沙 摄影｜高巍

文|螳螂财经（TanglangFin）

作者|弘乐 小江

谆谆嘱托寄厚望，砥砺奋进勇担当。2020年9月17日下午，习近平总书记在长沙县考察山河智能装备股份有限公司时强调：“自主创新是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里。要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大。我们强调构建新发展格局，不是关起门来搞建设，而是要继续扩大开放。”

今年，湖南省委书记许达哲两次调研长沙县，强调要“聚焦工程机械等优势产业和新能源、先进材料、电子信息等新兴产业建链、延链、补链、强链，持续抓好三一、山河智能、铁建重工、蓝思等龙头企业重大项目建设”，要“放眼全球，加快打造世界级工程机械产业集群，为实施‘三高四新’战略注入强劲动能”。3月，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英调研长沙县经济社会发展情况，提出长沙县要全面抬高坐标、奋力打造“四区”（“三高四新”战略引领区、融城发展创新区、乡村振兴标杆区、文旅融合样板区）的要求。

魅力星沙。 摄影｜王深虎

声声嘱托，句句深情，鼓长沙县之士气、提长沙县人之精神，强长沙县发展之信心，为长沙县以担当作为、创新实干的行动指明了方向，激扬了长沙县“冲刺即起跑、出手即出彩”的冲劲干劲。坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，长沙县擘画出“率先打造三个高地，建设现代化示范区”的新蓝图，在“十四五”开局之年鼓气提劲。

牢记嘱托，星沙一年“多变化”

善战者，求之于势，并能从时势之变局中开新局。正如长沙县委书记付旭明所言，历史，总是在一些特殊的年份，给人以汲取智慧、继续前行的力量。在习近平总书记考察长沙县一周年即将到来之际，回望过去，殷殷嘱托，凝聚磅礴力量，助推长沙县在经济、产业、营商环境、民生等多方面量质齐飞。

中国湖南自由贸易试验区长沙片区临空区块

（一）经济发展上，稳中有进，从县域经济时代迈入大都市区经济时代。2020年，长沙县 “一核三城、两轴四区”整体发展格局全面铺开，其服务型制造业、临空产业、会议会展产业、生命健康产业等蓬勃发展，各项经济指标表现亮眼。

数据层面，长沙县2020年实现地区生产总值1808.3亿元，同比增长4.3%；规模工业增加值同比增长6.3%；固定资产投资同比增长9.1%，稳中有进。

竞争力层面，长沙县在县域经济基本竞争力和中国中小城市综合实力百强榜上均上升至第5位，稳居县域经济与县域综合发展实力百强第4位，均居中西部第一。

以山河智能等为代表的先进制造业企业，是长沙县经济高质量发展的根基。 摄影｜盛磊

项目建设上，遍地开花，刷新“星沙速度”，“星沙引力”凸显。2020年，长沙县共有291个项目纳入省市重大项目笼子，年度完成投资581.42亿元、超原计划20%。其中，黄花机场改扩建工程开工，6个月腾地1.4万亩；三一智联重卡项目当年开建当年投产；吉利新能源车项目5个月完成签约到投产；长沙国际会议中心建成运营；会议会展城东四线、东六线等道路建成通车，地铁3、5号线建成投运等，刷新了“星沙效率”。上汽大众和广汽三菱新能源车、铁建重工第三产业园、比亚迪IGBT等重大项目纷纷落户，彰显了“星沙引力”。

作为世界500强聚集之地，长沙县的产业发展已经吸引了全国甚至全球各地的人来此安居乐业。

（二）营商环境上，“双对标”持续优化，百尺竿头更进一步。2020年长沙县共为市场主体减税降费54亿元，兑现财政奖补政策资金6.9亿元，并首次获评中国国际化高质量发展环境建设标杆县、县域发展质量优等级县市、企业家幸福感最强县，跻身营商环境百强县第9位。其中，设立全省首家政企服务中心、完成政务大厅“三集中三到位”和综合窗全面改革、建立运营“24小时不打烊”自助服务区、全链条下放297项政务服务事项等，让企业开办审批、不动产登记、工业投资房屋建设项目审批大幅提速，进一步优化了长沙县营商环境。

长沙县持之以恒优化营商环境，在提升办事服务质效上下“绣花”功夫，不断提高群众和企业家的满意度。图为全省公安局首个24小时自助服务区在长沙县公安局启用。摄影｜盛磊

（三）民生保障上，坚持人民至上，“两有两富”深入人心。2020年，长沙县人民总体幸福度位列全国前三甲，连续14年蝉联中国最具幸福感城市（县级）。背后是坚持将新增财力的80%用于民生投入，推动就业、教育、医卫健康等全面优化。2020年，长沙县新增2万余个就业岗位、12570个义务教育公办学位，新改扩建16所学校和10个医疗机构，率先全省将高血压、糖尿病用药纳入医保报销等，让长沙县成为学有优教、病有良医、住有宜居、劳有厚德、老有颐养的幸福之城的典范。

长沙县连续14年蝉联中国最具幸福感城市（县级）

创新实干，星沙细描“施工图”

牢记嘱托再出发 创新实干谱新篇。站在新起点上，号角声声，战鼓催征。

（一）与时俱进，因地制宜，“1345”献新策。8月3日，在中国共产党长沙县第十四次代表大会上，长沙县在牢记习近平总书记嘱托，紧扣中央和省市的决策部署和全县人民共同愿望的基础上，与时俱进，丰富完善、提炼形成的“1345”发展思路，成为长沙县未来五年工作的指导思想，也敲响了“十四五”出征的战鼓。

蓝天白云，形成了一道靓丽的美景。摄影｜章帝

（二）精准规划，分步实施，誓把蓝图变现实。将“施工图”变成“实景图”，长沙县的答案是创新实干。在创新实干的道路上，长沙县设立2025年和2030年两个阶段性目标。其中到2025年，奋力打造“四区”、强化“五高”（产业高质量发展、城乡高品质建设、开放高层次推进、社会高效能治理、民生高水平保障）支撑初见成效，基本达到现代化水准，成为建设现代化新湖南和中部高质量发展排头兵。力争到“十四五”期末，地区生产总值达到2400-2500亿元，年均增长8%、让先进制造业增加值占GDP比例达45%、全县常住人口城镇化率达82%左右......

大美星沙 摄影｜高巍

（三）政之所向，民之所盼，干群协作齐搭台。“1345”发展思路提出后，县委领导不断深入全县基层进行调研，指导工作方法，各地反响热烈。“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”、“牢记嘱托，创新实干，凝心聚力打造‘四区’”......大家纷纷认为要紧扣“1345”发展思路，精诚协作齐搭台，创新实干攀高峰，为推动长沙县高质量发展贡献力量。

（四）干字当头，落实为要，雷厉风行见实效。今年长沙县铺排市级以上重大项目177个，年度计划投资301.74亿元，重大项目个数较去年增加35个，年度投资计划增长5.03%。1-7月，60个新建项目开工，开工率98.4%，预计实现重大项目投资251.25亿元，投资完成率为83.3%。上半年，长沙县实现地区生产总值906.68亿元，同比增长11.8%；规模以上工业增加值增长11.4%；固定资产投资同比增长10.9%；工程机械、汽车及零部件、电子信息三大产业规模工业总产值增长13.4%。这些为长沙县发展提供了有力支撑。

8月24日，一台刀盘涂装着雄狮图案的大直径盾构机在湖南长沙县正式下线。

唯落实，见担当。一组组亮眼数据背后，星沙创新实干，将“十四五”发展的“美好愿景”，变成不断增加的“美丽实景”，展现出勃勃生机。

勇攀高峰，星沙夯实“三重底”

面对嘱托，长沙县及时接过重任，精准制定方案，迈开大步、昂首前行。

松雅湖国际湿地公园 摄影｜章帝

第一，乘势而上，打造战略驱动力越来越强的“热地”。在两个百年历史交汇期，习近平总书记为湖南擘画了“三高四新”的全新蓝图，省委要求长沙“当好领头雁、建设示范区”，市委要求长沙县“全面抬高坐标，奋力打造‘四区’”，星沙迎来了新的重大战略机遇。长沙县主动“为国家试制度，为地方谋发展”，把忠实践行“三高四新”战略与贯彻“三新一高”战略有机融合起来，将自身发展全面融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、中非经贸深度合作等国家战略之中。这让长沙县作为中部地区高质量发展的战略热地不断“升温”，时代发展的“热量”不断注入，化为再攀高峰的不竭动力。

第二，顺势而为，打造成区域辐射力越来越强的“高地”。长期以来，长沙县始终站在产业发展最前沿，深耕实体经济，打造了工程机械、汽车及零部件、电子信息等优势产业。如今，在国家推动中部地区高质量发展宏观格局中，身处华中腹地的长沙县，是长江经济带和泛珠三角经济区交汇的中心地带，又具备了贯通南北、承东启西的区位优势，成为其未来发展“地利”。

长沙黄花国际机场

在产业优势和区位优势下，长沙县中有智能制造为极核的经开区，东有空港经济、外贸经济为支撑的临空产业城，南有以会展经济、现代物流为重点的国际会议会展城；北有以高品质生态人文为主的滨湖生态城，已成为自贸区、经开区、综保区、临空区、会展区的“五区”叠加之地。在区域一体化高质量发展大势下，其区域辐射能力必将不断变强。

中国湖南自由贸易试验区长沙片区 摄影｜章帝

第三，聚势而强，打造环境吸引力越来越强的“洼地”。城市发展，短期靠项目，中期靠政策，长期要靠环境。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。过去，星沙升级打造了“7310”行政审批模式；完善“红黄牌”监测系统，对“互联网+政务服务”一体化平台实施全流程、标准化、穿透式监管全覆盖等，为打造良好的营商环境奠定了基础，让其成为中西部投资的首选地。

如今，面对新时代新契机，星沙的营商环境能力还在不断升级——推进产城共兴，建设“五好”园区，打造“五心”营商环境，提升诚信环境、政务环境、城乡环境等，为打造“三个高地”招才引智，实施“智汇星沙”人才工程提供了更大的舞台，正汇聚越来越多的强人、强企加入，成为吸引力越来越强的“洼地”。

乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。如今集“三地”之势于一身的星沙，天时地利人和皆备，为后续发展夯实了基础，提供了源源不断的动力。未来，长沙县将聚势而强，为“三高四新”和“十四五”发展持续不断贡献星沙力量，再攀高峰。

*本文图片均来源于网络

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